田園綜合體是循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗加新型社區(qū)或田園社區(qū)四位一體，它是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一種前瞻性的綜合發(fā)展模式。今天渝全農(nóng)業(yè)科技有限公司帶您來了解一下田園綜合體。

一、田園綜合體的來源

去年中央1號文件指出：服務(wù)有特色的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。

田園綜合體“突然”寫入中央一號文件，而且筆墨不輕，說明它不僅有存在的必然性，而且其發(fā)展帶方向性。目前能夠看到的田園綜合體還是幼苗，但從其理念、做法和初步效果中，我們發(fā)現(xiàn)，田園綜合體把農(nóng)村的發(fā)展同城市的需求和資源對接起來了，促進了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，催生著農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育著農(nóng)村的新型社區(qū)，正在形成一種新的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，可能改變農(nóng)村發(fā)展格局，甚至將改變城鄉(xiāng)發(fā)展大格局。

二、田園綜合體的準(zhǔn)確定義

田園綜合體作為新生事物，自然有一個實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的過程。目前，人們對田園綜合體有著諸多的困惑和分歧。

據(jù)媒體資料初步分析，大體有三種不同的認(rèn)識：

第一，田園綜合體主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的模式，有的干脆把它定位于園區(qū)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的升級版；

第二，把它定義為“農(nóng)業(yè)+文旅+地產(chǎn)”，有點像城市郊區(qū)化與現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)組合而成的特色小鎮(zhèn)；

第三，強調(diào)循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗加新型社區(qū)或田園社區(qū)四位一體，把它看為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一種前瞻性的綜合發(fā)展模式。

農(nóng)事體驗是活力。它將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化和農(nóng)家生活變成商品出售，讓城市居民身臨其境體驗農(nóng)業(yè)、農(nóng)事，滿足愉悅身心的需求，形成新業(yè)態(tài)。同時，田園綜合體不能見物不見人，它離不開新型社區(qū)，有的稱之為田園社區(qū)。田園社區(qū)在城鄉(xiāng)互動融合中，除了留住原住民，還會帶來消費、就業(yè)、生活、養(yǎng)老的新村民，并能吸引觀光、體驗、休閑、度假的游客群體。循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、田園社區(qū)有機結(jié)合，四位一體，才能稱之為田園綜合體。

三、田園綜合體的理論服務(wù)

田園綜合體在理論上也能得到服務(wù)。比如城鄉(xiāng)融合論，認(rèn)為城鄉(xiāng)關(guān)系一般要經(jīng)歷由同一到對立、最終走向融合的過程，主張“城市和鄉(xiāng)村必須聯(lián)姻”，斷定這種結(jié)合將迸發(fā)出新的希望、新的生活、新的文明。田園綜合體正是一種新的希望。又比如農(nóng)業(yè)多功能論，它指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅有傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品供給、勞動就業(yè)等功能，還有文化傳承、觀光休閑、生態(tài)保育等多種功能。

四、田園綜合體的發(fā)展引導(dǎo)

當(dāng)然，想象不能替代事實。要回答好田園綜合體路在何方的問題，最終靠的是實踐。當(dāng)前，一是當(dāng)積極開展實踐探索。可以在大中城市郊區(qū)、大型農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色好的旅游景區(qū)周邊，選擇近年來美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有基礎(chǔ)、有特色的地方，科學(xué)規(guī)劃，試點示范，盡快積累經(jīng)驗，避免一轟而起。二是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。今后一個時期，重要的是通過各種形式的新型合作，把農(nóng)民群眾組織起來，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用三位一體綜合合作社，形成合力，讓農(nóng)民充分參與和受益。同時，規(guī)范引導(dǎo)社會力量包括工商資本有序參與，增強農(nóng)村發(fā)展活力。三是注重體現(xiàn)各自的鮮明特色。從規(guī)劃設(shè)計到建設(shè)管理，都應(yīng)當(dāng)由不同區(qū)域的自然特色、經(jīng)濟特色、社會特色出發(fā)，充分考慮民族的、文化的、產(chǎn)業(yè)的特色，做到與眾不同、各美其美，防止一個模式、一張面孔。

值得注意的是，田園綜合體建設(shè)，既要積極實踐探索，又必須堅守法律和政策的底線。從這些年農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中反映出的帶傾向性、普遍性的問題看，必須加強基本農(nóng)田的保護，首先在循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗上下功夫，把“農(nóng)”字寫活，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，防止農(nóng)用地特別是基本農(nóng)田非農(nóng)化；必須強化集體建設(shè)用地的管理，在宅基地等集體建設(shè)用地利用中，嚴(yán)禁違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所；必須依法依政策保護農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的權(quán)利，特別是維護好農(nóng)民群眾的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，防止集體資產(chǎn)被外來資本控制。